新经济规模小发展难 建议设基金引合作促配套

战略性新兴产业是建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。新一轮的经济竞争拉开序幕，宁夏将如何发展？对此，参加自治区政协十届五次会议的委员们纷纷建言献策。

宁夏“十三五”规划纲要和工业发展规划对加快培育、发展和壮大战略性新兴产业做出了重要部署。截至2015年，全区规上工业完成增加值972.2亿元，同比增长7.8%，对全区经济的增长贡献达到33.4%；完成投资1649亿元，工业实现税金总额178亿元。总的来看，我区工业经济发展呈现出了“企稳向好”态势，工业成为我区促进经济增长、拉动投资、增加税收、产业集聚的重要力量。

当前工业战略性新兴产业发展中存在的主要问题有：基础薄弱，竞争力不强。产业整体集聚程度不高，关联性不强，产业链条不长，难以形成上下产业链群体优势，对工业经济的带动能力和整体竞争力影响较小。规模小，企业的技术装备水平较低。动力不足，研发能力弱。受资金、人才、制度等制约，科研与生产脱节，技术转移市场不发达，科技成果产业化难度大，各产业的核心技术匮乏，企业拥有自主知识产权的产品少。

为了加快工业战略性新兴产业发展促进转型升级，解方委员开出了3个“药方”。营造良好的发展环境促进企业发展：通过设立专项产业发展基金，对接国家战略性新兴产业财税金融扶持政策，政府专项资金向战略性新兴产业领域倾斜，推动工业战略性新兴企业加快发展。建立产业引进合作机制：建立与发达省市间产业转移的长效合作机制，积极推进产业对接活动，着力对接关联度高、辐射面大、带动力强的龙头型、基地型战略性新兴产业项目，完善产业链条，促进上下游企业协同发展。以配套协作为重点促进园区产业化。（记者 赵磊）