总书记：成果转化奖励个税咋还这么高

两会声音

    “四川一个高新企业的高级工程师，发明了一种抗病毒的新药，是成果转化第一完成人，2011—2013年为企业新增纯利1亿元，获得175万多元奖励，但却要被征收77万元的个税，让这位高工感觉很郁闷。”

    这是科技日报2月27日刊登的一篇题为《一位企业高工的困惑： 来之不易的成果转化奖励，个税到底该咋收？》的报道，报道刊出后引来各方持续关注：

    在5日下午审议政府工作报告时，中国工程院院士钟南山代表引述了科技日报刊发的这个案例并呼吁，目前科研人员成果转化奖励、安家费等的个人所得税税率太高，影响到科研、创新积极性，建议国家政策做相应的调整和修改。

    “这个例子特别典型，而且很普遍，总书记到我们团参加审议时我也提到了类似情况。”财税专家、上海富审评估集团董事长樊芸代表表示，“去年全国人大闭会期间，上海代表团组织我们到深圳调研科技创新问题，我们专门调研了中兴和华为，发现很多科技型企业都遇到类似情况，这意味着如果我们的税率结构不进行调整的话，将会影响科技创新的动力。我讲了这个问题之后，总书记马上回应了，他说对科技创新的问题，我们要在体制机制上，特别是科技创新人才体制机制上加以改革。”

    本报报道刊发五天后，3月3日，科技部政策法规司给上述报道主角——四川制药高工陈延清发去邮件，称其材料已收到，正在研究推动相关政策。

    陈延清在给科技日报发来的感谢信中说：“根据贵报的报道‘175万元的成果转化奖励，个税要扣77万元，科研人员哭了……’‘175万缴税77万元，科技成果转化奖励个税为啥这么坑？’很多媒体都转载了。众多媒体的报道，引起上级的重视……革除个税苛政有希望了，你们为全国的科技人员做了一件大好事，帮科技成果转化助一臂之力，有力清除了阻碍科技成果转化个税的障碍，真是功德无量。”

    在提交的议案中，樊芸代表表示，首先我提出了修改个人综合所得税的建议。因为现行的我国个人所得税不是激励原则，而是惯性思维下的惩罚性思维。不否认税收是调节财富的手段，但需要考虑的情况是科研人员对企业贡献、对社会贡献、对人类科学文明有贡献的情况。如果税率结构不合理，科研人员创新的获得感比较少，那么就会造成创新动力不足的情况。

    “其次，要改革我们的税率结构。”樊芸认为，这些科研人员是几年、几十年甚至一辈子干一件事，他前面并没有什么获得，但到最后科技成果出来之后，他应该获得他应得的。因为他的成果对企业贡献大，对社会贡献大，推动了经济社会指标增长，推动了人类文明进步。这样下来，激励了这部分人，增加了创新动力，带动了企业和社会经济总量，反而扩大了税收总量。

    （科技日报北京3月10日电）